Quelle est la signification du BPU ? Dans le monde des appels d’offres, le BPU – Bordereau de Prix Unitaires est un document clé pour les entreprises qui souhaitent remporter un marché public. En effet, et conformément au code de la commande publique, il s’agit d’une annexe financière 💰 obligatoire et bien souvent contractuelle.
Utilisé pour détailler les prix unitaires de chaque prestation, produit ou service proposé, le BPU est rédigé par l’acheteur public (maitre d’ouvrage). Il est de la responsabilité de l’opérateur économique (l’entreprise) de le compléter.
Mais comment le compléter conformément aux demandes du pouvoir adjudicateur (acheteur) ? Comment être sûr de ne pas faire d’erreur risquant de pénaliser l’exécution de son marché public ? Dans cet article, nous allons répondre à toutes vos questions concernant le Bordereau de Prix Unitaires et vous donner des astuces pour améliorer vos réponses aux appels d’offres 👇.
Signification du BPU
Le code de la commande publique définit les marchés publics comme un contrat conclu à titre onéreux. Il fait donc de la question des prix, un élément intrinsèque du marché public. Pas de bras, pas de chocolat 🍫, pas de prix, pas de marché public.
Dans tous les appels d’offres publics, le prix a pour objectif de rémunérer le titulaire auquel est confiée l’exécution d’une prestation répondant aux besoins exprimés par l’acheteur public. La détermination du prix résulte donc de la confrontation de l’offre et de la demande.
Pour ce faire, encore faut-il que l’acheteur public mette à disposition des candidats, les moyens d’appréhender ses besoins (CCTP – Cahier des clauses techniques particulières) et de définir, sur une base commune, leur prix. Le BPU remplit, d’une certaine manière, cette fonction 👇.
BPU définition
Il n’existe pas de définition juridique ⚖️ du BPU. Nous pouvons néanmoins définir le bordereau de prix unitaire comme “un document contractuel d’un marché public précisant les prix applicables à chaque élément d’ouvrage ou aux unités de produits ou de services décrites dans le CCTP”.
Les prix d’un marché public sont, en fonction du choix de l’acheteur, forfaitaires ou unitaires. Vous comprendrez donc que c’est dans ce dernier cas qu’un BPU est mis en place par l’acheteur public. Généralement, ce dernier est d’ailleurs accompagné de son grand frère, le DQE (détails quantitatifs estimatifs) pour permettre l’application de quantité.
ℹ️ Retenez donc : BPU = prix unitaires, DQE = prix unitaires multipliés par des quantités.
Pourquoi rédiger un BPU ?
C’est une question que l’on me pose souvent 🙋♂️. Pour y répondre, mettons-nous quelques instants dans le rôle de l’acheteur public. Celui-ci doit passer un appel d’offres sans connaître, avec exactitude, les quantités qui seront effectivement livrées, qu’ils s’agisse de fournitures, de matériaux ou d’heures de services…
Dès lors, comment feriez-vous pour fixer des prix dont les quantités sont, au moment de la préparation du marché public, inconnues 🤔 ? Eh bien, vous mettez en place un BPU permettant de fixer les prix unitaires et de les multiplier, par la suite, par des quantités réellement exécutées.
Voilà toute la fonction d’un bordereau de prix unitaires (BPU) : fixer des prix unitaires afin d’absorber certains aléas techniques, notamment ceux résultants des quantités.
À noter que pour vous, opérateur économique, cette forme de prix 💰 est bien plus sûre. En effet, et à l’inverse de prix forfaitaires, il n’y a pas de prix global intangible. Ce dernier s’adapte en fonction des quantités réellement exécutées.
Comment se présente un BPU ?
Vous connaissez Microsoft Excel ? Et bien un bordereau de prix unitaires est bien souvent un tableau réalisé sous ce logiciel. Il est composé, à minima, d’une colonne relative aux travaux / prestations à réaliser et d’une colonne inhérente aux prix unitaires proposés par l’entreprise.
Votre rôle sera alors de faire coïncider l’intitulé de la prestation, des travaux à exécuter avec leur prix unitaire. Le tout, pouvant être multiplié par des quantités au sein d’un détail quantitatif estimatif (DQE) 💪.
Quelle est la différence entre un BPU et un DQE ?
Très souvent, si vous voyez un BPU dans un de vos marchés publics, attendez-vous à trouver un DQE. Ce dernier a pour objectif d’assurer une cohérence entre l’analyse effectuée par l’acheteur et ses commandes futures.
Pour autant, il existe une grande différence entre un BPU et un DQE. Le premier est, comme son nom l’indique, unitaire, alors qu’un DQE doit indiquer les quantités par postes.
Pour y voir plus clair, voici un exemple qui devrait vous parler : imaginons que vous êtes une entreprise de fourniture d’équipement informatique. Dans le bordereau des prix unitaires, vous devrez indiquer les prix unitaires de certains produits (pc portable, serveur, unité centrale…). Alors que dans le détail quantitatif estimatif, vous préciserez le prix de ces fournitures en fonction des quantités estimées ou demandées par l’acheteur (le prix de 20 PC portables, 3 serveurs, 10 unités centrales…).
Vous y voyez plus clair 💡 ? Passons à la suite !
Comment est analysé un BPU par l’acheteur ?
Question importante puisqu’elle détermine la manière dont l’acheteur public, également appelé pouvoir adjudicateur, vous évalue. Et comme vous le savez, pour décrocher un marché public, encore faut-il obtenir la meilleure note. Et quand je parle de « meilleure note », je fais le ratios entre la valeur technique de votre offre et vos prix. C’est ce que l’acheteur public appelle « l’offre économiquement la plus avantageuse ».
En phase d’analyse des offres, le rôle du maitre d’ouvrage consiste à examiner votre offre technique et votre offre tarifaire. Ainsi, l’acheteur public cherchera à savoir si, oui ou non, votre offre est considérée comme économiquement la plus avantageuse. Autrement dit, si vous disposez du meilleur rapport qualité prix 💰.
Concernant votre offre tarifaire, l’acheteur public va chercher à comparer le total BPU des différents candidats.
Il calculera ensuite votre notation en fonction du prix le plus bas (non anormalement bas) et de la pondération indiquée dans le règlement de la consultation (RC). Voici un exemple de formule pouvant être utilisée (pondération du critère prix à 50%) : (prix le plus bas / prix de l’offre analysée) x 50%.
De nouvelles techniques pour analyser un BPU
Attention néanmoins, l’acheteur public ne se limite plus à la comparaison des montants totaux des bordereaux des prix unitaires (BPU). Ce dernier va vérifier tous les calculs. Tenir compte des quantités et appliquer, si besoin, des pondérations entre les différentes lignes du BPU. Cela évite de se retrouver avec des offres peu excessives sur le papier 📝 mais en réalité très onéreuse lors de l’exécution de l’appel d’offres.
ℹ️ Enfin, un conseil avant de conclure. Faites bien attention lorsque vous reportez votre total BPU au sein de l’acte d’engagement (AE). En effet, l’acheteur prendra comme référence le prix reporté sur l’AE. Pensez donc à vérifier la cohérence entre ces 2 documents.
J’espère que le rôle du BPU sera plus clair 💡 pour vous. Si vous avez des questions, n’hésitez bien évidemment pas à nous contacter. Pour celles et ceux qui souhaitez se lancer sur les appels d’offres, nous mettons à votre disposition une méthode simple à suivre pour maximiser vos chances de réussite 👇