Quelle est la définition du BPU (Bordereau de Prix Unitaires) ? 🤔
Dans le cadre des appels d’offres publics, le BPU est une annexe financière essentielle : il regroupe l’ensemble des prix unitaires proposés par l’entreprise pour chaque prestation, fourniture ou service demandé par l’acheteur public.
Établi par le maître d’ouvrage et transmis dans le Dossier de Consultation des Entreprises (DCE), ce document sert de référence aussi bien pour l’analyse des offres que pour l’exécution du marché. Concrètement, il permet de comparer objectivement les propositions des candidats et d’assurer une base contractuelle solide en cas de commande. Le BPU peut aussi être demandé dans le cadre d’un marché public de gré à gré, notamment pour cadrer les prix proposés.
Dans cet article, nous allons voir ce qu’est un BPU, pourquoi il est indispensable dans un marché public, et quelles différences il présente avec d’autres documents financiers comme le DQE (Détail Quantitatif Estimatif) et la DPGF (Décomposition du Prix Global et Forfaitaire) 👇.
Définition du BPU
Le code de la commande publique définit les marchés publics comme un contrat conclu à titre onéreux. Il fait donc de la question des prix, un élément intrinsèque du marché public. Pas de bras, pas de chocolat 🍫, pas de prix, pas de marché public.
Dans tous les appels d’offres publics, le prix a pour objectif de rémunérer le titulaire. Celui-ci se voit confier l’exécution d’une prestation répondant aux besoins exprimés par l’acheteur public. La détermination du prix résulte donc de la confrontation de l’offre et de la demande.
Pour ce faire, encore faut-il que l’acheteur public mette à disposition des candidats, les moyens d’appréhender ses besoins (CCTP – Cahier des clauses techniques particulières). Cela leur permet de définir, sur une base commune, leur prix. Le BPU remplit, d’une certaine manière, cette fonction 👇.
BPU définition
Il n’existe pas de définition juridique ⚖️ du BPU. Nous pouvons néanmoins définir le bordereau de prix unitaire comme “un document contractuel d’un marché public précisant les prix applicables à chaque élément d’ouvrage ou aux unités de produits ou de services décrites dans le CCTP”.
Les prix d’un marché public sont, en fonction du choix de l’acheteur, forfaitaires ou unitaires. Vous comprendrez donc que c’est dans ce dernier cas qu’un BPU est mis en place par l’acheteur public. Généralement, ce dernier est d’ailleurs accompagné de son grand frère, le DQE (détails quantitatifs estimatifs) pour permettre l’application de quantité.
ℹ️ Retenez donc : BPU = prix unitaires, DQE = prix unitaires multipliés par des quantités.
Pourquoi rédiger un BPU ?
C’est une question que l’on me pose souvent 🙋♂️. Pour y répondre, mettons-nous quelques instants dans le rôle de l’acheteur public. Celui-ci doit passer un appel d’offres sans connaître, avec exactitude, les quantités qui seront effectivement livrées. Cela peut concerner des fournitures, des matériaux ou des heures de services…
Dès lors, comment feriez-vous pour fixer des prix dont les quantités sont, au moment de la préparation du marché public, inconnues 🤔 ? Eh bien, vous mettez en place un BPU permettant de fixer les prix unitaires et de les multiplier, par la suite, par des quantités réellement exécutées.
À noter que pour vous, opérateur économique, cette forme de prix 💰 est bien plus sûre. En effet, et à l’inverse de prix forfaitaires, il n’y a pas de prix global intangible. Ce dernier s’adapte en fonction des quantités réellement exécutées.
Comment se présente un BPU ?
Vous connaissez Microsoft Excel ? Et bien un bordereau de prix unitaires est bien souvent un tableau réalisé sous ce logiciel. Il est composé, à minima, d’une colonne relative aux travaux / prestations à réaliser et d’une colonne inhérente aux prix unitaires proposés par l’entreprise.
Votre rôle sera alors de faire coïncider l’intitulé de la prestation, des travaux à exécuter avec leur prix unitaire. Le tout, pouvant être multiplié par des quantités au sein d’un détail quantitatif estimatif (DQE) 💪.
Quelle est la différence entre un BPU et un DQE ?
Très souvent, si vous voyez un BPU dans un de vos marchés publics, attendez-vous à trouver un DQE. Ce dernier a pour objectif d’assurer une cohérence entre l’analyse effectuée par l’acheteur et ses commandes futures.
Pour autant, il existe une grande différence entre un BPU et un DQE. Le premier est, comme son nom l’indique, unitaire, alors qu’un DQE doit indiquer les quantités par postes.
Pour y voir plus clair, voici un exemple qui devrait vous parler : imaginons que vous êtes une entreprise de fourniture d’équipement informatique. Dans le bordereau des prix unitaires, vous devrez indiquer les prix unitaires de certains produits (pc portable, serveur, unité centrale…). Alors que dans le détail quantitatif estimatif, vous préciserez le prix de ces fournitures en fonction des quantités estimées. Il peut aussi être selon les quantités demandées par l’acheteur (le prix de 20 PC portables, 3 serveurs, 10 unités centrales…).
Vous y voyez plus clair 💡 ? Passons à la suite !
Comment est analysé un BPU par l’acheteur ?
Question importante puisqu’elle détermine la manière dont l’acheteur public, également appelé pouvoir adjudicateur, vous évalue. Et comme vous le savez, pour décrocher un marché public, encore faut-il obtenir la meilleure note. Et quand je parle de « meilleure note », je fais le ratios entre la valeur technique de votre offre et vos prix. C’est ce que l’acheteur public appelle « l’offre économiquement la plus avantageuse ».
En phase d’analyse des offres, le rôle du maitre d’ouvrage consiste à examiner votre offre technique et votre offre tarifaire. Ainsi, l’acheteur public cherchera à savoir si, oui ou non, votre offre est considérée comme économiquement la plus avantageuse. Autrement dit, il veut savoir si vous disposez du meilleur rapport qualité prix 💰.
Il calculera ensuite votre notation en fonction du prix le plus bas (non anormalement bas) et de la pondération indiquée dans le règlement de la consultation (RC). Voici un exemple de formule pouvant être utilisée (pondération du critère prix à 50%) : (prix le plus bas / prix de l’offre analysée) x 50%.
De nouvelles techniques pour analyser un BPU
Attention néanmoins, l’acheteur public ne se limite plus à la comparaison des montants totaux des bordereaux des prix unitaires (BPU). Ce dernier va vérifier tous les calculs. Tenir compte des quantités et appliquer, si besoin, des pondérations entre les différentes lignes du BPU. Cela évite de se retrouver avec des offres peu excessives sur le papier 📝 mais en réalité très onéreuse lors de l’exécution de l’appel d’offres.
ℹ️ Enfin, un conseil avant de conclure. Faites bien attention lorsque vous reportez votre total BPU au sein de l’acte d’engagement (AE). En effet, l’acheteur prendra comme référence le prix reporté sur l’AE. Pensez donc à vérifier la cohérence entre ces 2 documents.
J’espère que le rôle du BPU sera plus clair 💡 pour vous. Si vous avez des questions, n’hésitez bien évidemment pas à nous contacter. Pour celles et ceux qui souhaitez se lancer sur les appels d’offres, nous mettons à votre disposition une méthode simple à suivre pour maximiser vos chances de réussite 👇
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Comment remplir un BPU étape par étape
Direction le remplissage concret du BPU ! Voici les étapes à suivre pour compléter votre bordereau de prix unitaires de manière compétitive et sans erreur. 📋
Étape 1 : Analysez le CCTP en profondeur
Avant même d’ouvrir votre fichier Excel, lisez attentivement le CCTP. Chaque ligne du BPU correspond à une prestation décrite dans ce document. Comprenez exactement ce que l’acheteur attend pour chaque poste : nature de la prestation, niveau de qualité exigé, contraintes techniques. Cette étape est fondamentale car c’est elle qui conditionne la justesse de vos prix.
Étape 2 : Identifiez les postes stratégiques
Tous les postes d’un BPU n’ont pas la même importance aux yeux de l’acheteur. Certains seront commandés en grande quantité, d’autres beaucoup moins. Consultez le DQE joint au DCE pour repérer les lignes à fort volume. C’est sur ces postes que la compétitivité de vos prix fera la différence (et croyez-nous, ça fait la différence). 🎯
Étape 3 : Calculez vos prix unitaires
Pour chaque poste, déterminez votre prix unitaire en intégrant tous les coûts :
- Coûts directs : main-d’œuvre, matériaux, sous-traitance éventuelle
- Coûts indirects : frais généraux, amortissement, assurances
- Marge : votre rémunération. Attention à ne pas descendre trop bas pour éviter une offre anormalement basse 💰
Étape 4 : Vérifiez la cohérence globale
Une fois tous les prix unitaires renseignés, prenez du recul. Multipliez chaque prix par les quantités du DQE pour obtenir votre total estimatif. Ce montant est-il cohérent avec le marché ? N’y a-t-il pas de poste oublié ou de prix aberrant ? 🤔
Étape 5 : Reportez le total dans l’acte d’engagement
Dernière étape cruciale : le montant total de votre BPU doit être reporté à l’identique dans votre acte d’engagement (AE). En cas de discordance, c’est le montant de l’AE qui fait foi. Vérifiez deux fois plutôt qu’une. ✅
Les erreurs courantes lors du remplissage d’un BPU
Sur le terrain, on voit souvent les mêmes erreurs revenir. Voici les plus fréquentes pour vous aider à les éviter 👇.
Oublier des postes dans le BPU
L’erreur la plus courante. Si l’acheteur a prévu 30 lignes dans son BPU et que vous en remplissez 28, les deux lignes manquantes seront considérées comme « incluses » dans vos autres prix. Concrètement, vous travaillerez gratuitement sur ces postes. Vérifiez que chaque ligne est renseignée. ⚠️
Confondre prix HT et prix TTC
Certains BPU demandent des prix HT, d’autres des prix TTC. L’information est précisée dans le CCAP ou dans le règlement de consultation. Une confusion sur ce point peut rendre votre offre irrégulière. Pas vrai ? 💡
Proposer des prix anormalement bas
La tentation est grande de casser les prix pour remporter le marché. Mais attention : l’acheteur est tenu de détecter les offres anormalement basses et peut vous demander de justifier vos prix. Si votre justification n’est pas convaincante, votre offre sera rejetée. Logique, non ? 🎯
Ne pas vérifier la cohérence BPU / AE
On le répète car c’est essentiel : le montant reporté dans l’acte d’engagement doit correspondre exactement à votre total BPU. L’erreur qu’on observe le plus souvent : un copier-coller mal fait qui entraîne une discordance fatale. ⚠️
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Conclusion
Le rôle du BPU dans un marché public est maintenant plus clair 💡 pour vous. Ce document est au cœur de votre stratégie tarifaire : il conditionne à la fois votre compétitivité en phase d’analyse et votre rémunération en phase d’exécution.
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